欧盟尚未就对中国电动汽车征收额外关税达成协议。周四,欧盟委员会副主席瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯与中国商务部部长王文涛在布鲁塞尔进行谈判后表示,双方已责成各自团队尽最大努力制定一个互相接受的解决方案。
他表示,双方同意重新审视中国电动汽车进口到欧盟的价格承诺。在布鲁塞尔谈判后,中国商务部宣布,如果欧盟不取消对中国进口电动汽车加征的关税,中国将采取反制措施保护本国企业。显然,这不仅是一个信号,也是中国谈判代表继续与欧盟共同寻求妥协方案的条件之一。
周三早些时候,王文涛在布鲁塞尔证实,鉴于欧盟对中国电动汽车进行反补贴调查,中方将努力进行谈判磋商,直至最后一刻。该消息是在来自中国和欧洲电动汽车、电池和零部件公司以及行业协会约30名高管参加的会议上宣布的。
中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受卫星通讯社采访时,解释了中国坚定不移地坚持自身立场的原因。
他说:“欧盟针对中国电动汽车发起反补贴调查,可以说各方面都违反了补贴和反补贴协议,也不符合世贸组织的相关规定。比如进口国方政府发起反补贴调查,需要进口国方相关产业提出书面申请,并且该产业同意进行反补贴调查的企业的产量总和需达到进口国产量总和的25%以上。另外特殊情况下,进口国政府可以在没有产业界书面申请的情况下发起反补贴调查,前提是要有充足的证据,能够证明补贴存在及其与产业之间的损害联系。而欧委会是在既没有盟内产业申请,也没有明确证据的情况下发起反补贴调查的,我们可以看到产业界主要汽车生产大国的政府都是持反对立场。8月20日欧委会披露对中国电动汽车征收最终反补贴税的决定草案时,一名官员已经透露称,欧盟没有发现中国新能源汽车对欧盟汽车制造商造成实质性损害。在此情况下,欧委会的反补贴调查应该立即结束。然而欧委会依然罔顾事实,违规操作。因此中方维护自己的合法权益是理所当然的事情,也会尽力与欧盟磋商,争取到最后一刻。”
研究员梅新育明确表示,欧洲对中国电动车加征关税问题尚未达成一致;个别国家正在调整自身立场,这将影响到欧盟投票的最终结果。
他说:“目前来看,中方与欧盟的磋商取得了一定的成果。根据最新报道,王文涛部长访欧期间,欧盟推迟了原定于25日举行的对中国进口电动车加征关税的投票。此外,中方与其他欧盟国家的外交互动也发挥了辅助作用,比如西班牙政府在首相访华后转变了立场,呼吁欧盟重新考虑对华电动汽车征收额外关税的计划。当然,欧盟投票的最终结果如何还有待进一步观察,对此中方也需要做好两手准备。”
中国商务部部长与欧盟委员会副主席之间的谈判表明,谈判作为解决争端的资源远未耗尽。中国坚持这一点,其倡议也是欧洲伙伴之所求。俄罗斯科学院联邦研究中心社会政治研究所首席研究员、政治研究部主任鲍里斯·古塞列托夫在接受卫星通讯社采访时预测,中国可在欧盟最终协议框架内保护本国公司利益。
他说:“欧盟担心中国的反制措施。他们明白,中国如今是一个非常重要的经济参与者,因此他们对恶化关系不感兴趣。欧洲人将被迫降低额外关税标准,双方都必须做出让步,以保持中国和欧洲的利益平衡。没有人会互宣贸易战,各方最终会找到某种妥协。”
研究员鲍里斯·古塞列托夫称,美国因素的影响是欧洲官员在中国电动汽车问题上面临的地缘政治关键问题之一。
他说:“欧盟位于美国和中国之间。在不知晓谁会在美国执政的情况下,现在不是就中国做出任何决定的合适时机。两位美国总统候选人都有自己的对华关系态度。等待11月举行的美国大选结果对欧洲人来说是有利的。对他们来说重要的是不要与美国闹翻,同时还要考虑一些新任欧洲议员的意见。而且他们坚持认为欧洲经济不应依赖于美国,欧洲需要摆脱对美国的依赖,所以从这个意义上来说中国非常重要。对于欧盟委员会来说,现在并不是就中国问题做出决定的最恰当时机,因为新任欧盟委员必须得到欧洲议会的批准。该程序将于10月开始。试图对中国采取紧急行动,欧盟委员会的新成员不一定有好结果。这会让欧盟停下来,它没有兴趣在与中国的争端中开工。欧洲人明白,中国不应该被拿来开玩笑,每一步都必须权衡利弊。”
周二,法国干邑地区最大的白兰地生产商联盟召集了一千多名酿酒师,抗议中国对进口他们的产品征收关税。其中一张示威者的海报称,欧盟和法国再次牺牲酿酒师。法国媒体转发了一位参加示威的白兰地生产商的观点:“关税将成为压垮我们的最后一根稻草,我们的行业将面临危机。如果我们丢掉中国市场,我们将损失 25% 的出口。”
考虑到欧洲人民的利益,让欧盟委员会的新成员不必为对华决策的短视承担责任,这是欧洲谈判代表下一步要解决的最重要问题之一。近日,有关中国电动汽车的磋商将继续进行。
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